各矿产资源合理开发利用“三率”指标要求
发布时间：
2025-04-07
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在全球矿产资源日益贫化、复杂化的今天，如何让 “每一块矿石充分发挥价值” 成为矿业可持续发展的核心命题。开采回采率、选矿回收率、综合利用率（简称 “三率”）作为衡量矿产资源开发水平的关键指标，不仅关乎企业的经济效益，更是破解资源约束、实现绿色转型的 “命门”。矿产资源合理开发利用的“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。具体定义如下：● 开采回采率：指采出的纯矿石量（资源储量）占当期消耗资源储量的百分比，百分比越高，开采效益越好。● 选矿回收率：指精矿中某有用组分的质量占入选原矿中该有用组分质量的百分比，从原矿中提取回收有用组分越多，选矿回收率越高。● 综合利用率：指采选（冶）作业中，各最终产品中伴生有用组分的质量之和占当期消耗矿产资源储量中所有伴生有用组分质量的百分比，伴生组分利用率越高，获得的效益越高。● 提高资源利用效率：通过提升“三率”水平，可以减少资源浪费，提高矿产资源的利用效率，从而降低生产成本。● 促进环境保护：合理的“三率”管理有助于减少矿山开发过程中的环境污染和生态破坏。● 推动技术进步：严格的“三率”标准促使矿山企业采用先进的生产技术和设备，推动行业技术进步。● 实现可持续发展：通过优化“三率”指标，矿山企业能够更好地实现资源节约和综合利用，符合绿色低碳发展的要求。“三率”指标不仅是衡量矿山企业技术水平和管理水平的重要经济技术指标，也是国家对矿产资源开发利用进行监管和指导的重要依据。国家和行业对矿产资源开发的“三率”指标（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）提出了明确的总体要求，旨在推动矿产资源的合理开发利用和高效利用。具体要求如下：国家已发布多个矿种的“三率”最低指标要求，涵盖煤炭、石油、天然气、铁、锰、铬、钒、钛、金、银、铌、钽、锂、锆、稀土、锗等73种矿产资源。这些指标分为领跑者指标、一般指标和最低指标，分别对应行业领先水平、普遍能达到的水平和最低要求。新建或改扩建矿山企业需在指标发布后两年内达到相应要求，现有矿山则需在两年内达标。对于因客观条件无法达标的矿山，需提交论证报告并提出改进措施。国土资源主管部门通过源头保护、过程监管和后果严惩的全流程管理，对矿山企业进行监督，定期检查并公布达标企业名单。对于连续三年未达标的企业，将责令限期整改。达标矿山可享受政策红利，如优先获得采矿权延续、土地使用等支持。不达标矿山则可能面临整改或年检不通过的后果。以下是根据矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求，按矿种分类的详述：露天开采：最低指标不低于85%，领跑者指标可达95%以上（煤层厚度不同有差异）。地下开采：根据煤层厚度和开采技术不同，最低指标为75%-85%，一般指标为80%-90%。综合利用率：煤矸石和矿井水综合利用率不低于75%；共伴生矿产（如煤层气、黄铁矿等）需制定综合利用要求。常规油田：不低于25%-40%（不同开采阶段和油藏类型差异较大。页岩气、煤层气：综合利用率需结合地质条件和开采技术制定。露天开采：大型矿山不低于95%，中小型矿山不低于90%。地下开采：根据矿体厚度和稳固性，分为75%-83%六档。选矿回收率：磁铁矿一般不低于85%，赤铁矿、褐铁矿等复杂矿石不低于70%。共伴生元素（如钒、钛）利用率不低于30%；尾矿综合利用率不低于20%；选矿废水回用率不低于85%。露天开采：大型矿山不低于95%，中小型矿山不低于92%。地下开采：根据矿体厚度和品位，分为75%-92%九档。选矿回收率：硫化铜矿不低于85%，氧化铜矿不低于70%。地下开采：根据矿体倾角和围岩稳固性，分为75%-92%。易处理矿石：不低于85%；难处理矿石：不低于70%；低品位矿石（堆浸工艺）：不低于50%。综合利用率：共伴生银、铜等组分利用率不低于40%-60%。离子型稀土（堆浸）：浸出相不低于87%，全相不低于70%；原地浸矿：浸出相不低于84%，全相不低于67%。选矿回收率：岩矿型稀土根据矿石可选性不同，最低为60%-80%；离子型稀土不低于90%。综合利用率：共伴生矿产综合利用率不低于30%-60%。露天开采：镍矿不低于90%，锡矿不低于95%，锑矿不低于92%。选矿回收率：镍矿55%-82%，锡矿50%-80%，锑矿60%-90%。开采回采率：露天开采不低于90%，地下开采不低于80%。选矿回收率：鳞片石墨不低于80%，微晶石墨不低于70%。综合利用率：尾矿用于建筑材料或回填，综合利用率不低于75%。开采回采率：露天开采不低于90%，地下开采不低于80%。综合利用率：共伴生矿产（如氟、碘）利用率不低于45%；尾矿利用率不低于25%。综合利用率：废石用于回填或建材，综合利用率不低于60%。开采回采率：露天开采不低于85%，地下开采一级土、二级土不低于70%。开采回采率：需根据允许开采量严格控制，严禁超量开采。开采回采率：露天开采不低于95%，复杂矿体不低于92%。开采回采率：露天开采不低于90%，地下开采不低于80%。● 分为“领跑者指标”（行业标杆）、“一般指标”（全国60%以上矿山可达）、“最低指标”（强制要求）。● 新建矿山需达标，现有矿山限期整改；未达标企业将被限制开发。我国矿产资源“三率”指标要求因矿种、开采方式、矿石性质差异显著，核心目标是推动资源高效利用与低碳发展。通过分级指标和严格监管，逐步实现从“最低达标”向“领跑者水平”的技术升级。
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