一、强化责任体系，确保层层压实

1. 企业主体责任

• 严格落实法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任，健全全员安全生产责任制，实现责任到岗、到人。

• 加大安全投入，保障设备更新、技术升级和风险防控所需资金，杜绝“重生产、轻安全”的短视行为。

2. 监管责任

• 完善分级分类监管机制，对高风险矿井实施重点监控、常态化突击检查。

• 推行“互联网+监管”，利用大数据动态预警，提升监管精准性。

二、深化科技兴安，推动智能转型

1. 智能化矿山建设

• 加快采掘、运输、通风等环节的自动化改造，推广智能巡检机器人、瓦斯智能抽采系统。

• 建设安全生产智能监控平台，实现风险实时监测、异常自动报警、应急快速响应。

2. 重大灾害治理

• 加强瓦斯、水害、冲击地压等灾害的超前探测与综合治理，推广新型防治技术（如瓦斯精准抽采、微震监测）。

• 严禁违规开采，淘汰落后工艺，从源头降低风险。

三、提升人员素质，筑牢“人防”屏障

1. 专业化队伍建设

• 严格矿长、总工程师等关键岗位资格考核，推行实操化培训与应急演练。

• 加强一线矿工安全技能培训，开展事故警示教育，提升风险辨识与自救互救能力。

2. 安全文化建设

• 建立“人人讲安全、层层抓安全”的企业文化，设立安全隐患举报奖励机制。

• 推广岗位安全风险清单，让每位员工清楚“防什么、怎么防”。

四、严格监管执法，保持高压态势

1. 常态化整治攻坚

• 聚焦井下违规动火、超能力生产、隐瞒作业面等突出问题，开展专项整治。

• 对重大隐患挂牌督办，落实闭环整改，对整改不力者依法从严处罚。

2. 问责与惩戒

• 落实“行刑衔接”，对涉嫌安全生产犯罪的依法追究刑事责任。

• 公开曝光典型案例，强化警示震慑效应。

五、完善长效机制，推动持续改进

1. 法规标准更新

• 及时修订煤矿安全规程，强化新技术、新业态下的安全标准。

2. 应急能力建设

• 优化矿山救援体系，配强救援装备，开展多部门联动演练。

3. 社会协同监督

• 鼓励媒体、公众参与监督，推广安全生产责任保险，形成共治格局。

结语

煤矿安全事关生命红线与发展底线，必须始终以“时时放心不下”的责任感，将安全理念贯穿于规划、建设、运营全过程。通过责任落实、科技赋能、人才强安、监管铁腕、制度保障多措并举，方能实现煤矿行业从“零事故”向“零隐患”的根本转变，为能源安全与经济社会发展夯实根基。

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